Tratamiento jurisprudencial del tribunal fiscal; en torno a la determinación de la obligación tributaria sobre base presunta - problemática suscitada

Abstract

In the following paper, we will analyze whether the current jurisprudence issued regarding the manner of resolving tax controversies, which are determined by tributary obligations on a presumptive basis by the Peruvian Tax court, the highest administrative body within the ecosystem, aligns with the regulations currently in force, as well as if this manner is one that has been in place and maintained throughout time. We will also elaborate on the problems that have arisen when it comes to verdicts and rulings issued by the Tax court, which have led to a great amount of contentious administrative demands presented by Tax administration to the Judiciary of Peru in hopes of reaching an annulment: a nullity of ruling that the latter obtains, reinstituting the process up to the moment in which the defect occurred. But this has occurred in the worst of cases after almost 9 years have elapsed, which has a terrible impact on the elucidation of a tax controversy, and it has caused a contentious procedure to be unnecessarily delayed, with different stances as to whether or not such situations are affected by the suspension of the statute of limitations period. Finally, a proposed solution is indicated.

En la presente investigación, se analizará si la actual jurisprudencia emitida respecto a la forma de resolver las controversias tributarias que han surgido en cuanto a la determinación de la obligación tributaria sobre base presunta, por parte del Tribunal Fiscal, quien es el órgano máximo en sede administrativa, es acorde a la normativa vigente, y si esta forma de resolver es la misma que se ha mantenido en el transcurso del tiempo. Así mismo se detallará la problemática que se ha generado con los fallos emitidos por el Tribunal Fiscal al resolver dicha controversia, que ha conllevado a que se inicie una gran cantidad de demandas contenciosas administrativas, planteadas por la Administración Tributaria ante el Poder Judicial buscando la declaración de nulidad de dicho fallo; nulidad que viene siendo conseguida por esta última entidad, reponiendo el proceso hasta el momento en que aconteció el vicio, pero ello se ha dado en el peor de los casos luego de haber transcurrido casi 9 años, lo cual impacta terriblemente en la dilucidación de una controversia tributaria, ocasionando que un procedimiento contencioso pueda dilatarse innecesariamente, aunándose a ello posiciones distintas en lo referido a que si tales situaciones son afectadas o no, con la suspensión del plazo prescriptorio. Indicándose finalmente una propuesta de solución.