La aplicación del impuesto selectivo al consumo en la actividad empresarial de juegos de casinos y máquinas tragamonedas: a propósito del Decreto Legislativo N° 1419

Abstract

El presente trabajo de investigación determina el impacto del Decreto Legislativo N° 1419 (en adelante el D. Leg. 1419) sobre la actividad empresarial de los casinos y má-quinas tragamonedas, centrándose en el impacto del Impuesto Selectivo al Consumo —en adelante ISC—. A través de un análisis comparativo con otros juegos de azar y apues-tas, se evalúa si esta nueva carga tributaria ha generado efectos adversos en el sector. Asimismo, se analiza el marco regulatorio peruano en esta actividad, desde su etapa in-formal hasta la actual situación de sobre regulación, y se analiza cómo ha evolucionado la recaudación fiscal a raíz de estas modificaciones. Desde una perspectiva constitucio-nal, se examinan los principios de reserva de ley, igualdad, no confiscatoriedad y capaci-dad contributiva, a la luz de la sentencia del Tribunal Constitucional —en adelante el TC-—recaída en el Expediente 00001-2019-131/TC, que avaló la constitucionalidad de di-versos artículos del D. Leg. 1419.

This research paper determines the impact of Legislative Decree No. 1419 on the business activity of casinos and slot machines, focusing on the increase in the Selective Consumption Tax (ISC). Through a comparative analysis with other games of chance and betting, it evaluates whether this new tax burden has generated adverse effects in the sector. Additionally, it examines the Peruvian regulatory framework for this activity, from its informal stage to the current situation of overregulation and analyzes how tax collection has evolved because of these modifications. From a constitutional perspective, it examines the principles of legal reservation, equality, non-confiscation, and contribu-tory capacity considering the ruling of the Constitutional Tribunal in Case File 00001-2019-131/TC, which upheld the constitutionality of several articles of Legislative Decree No. 1419.