Inafectación de pago de IGV en las compras de material de guerra en las fuerzas armadas

Abstract

El objetivo de este trabajo es demostrar que las Fuerzas Armadas están inafectas al pago del impuesto general a las ventas (IGV) al adquirir material de guerra. En el trascurso de la investigación, se aprecia que la intención del legislador, emitido el Decreto Ley 14568 en 1963, fue continuar dando este beneficio a las Fuerzas Armadas, desde el enfoque de su misión constitucional, lo cual la SUNAT no reconoce. Para sustentar esta postura, se ampara en la norma VIII del TUO del Código Tributario, bajo el argumento de que no se menciona al IGV en el Decreto Ley 14568. En la investigación se aprecia que el cobro del IGV es incorrecto, ya que se traslada dinero del presupuesto público al presupuesto público. Además, se evidencia que no nace la obligación tributaria por incumplimiento del aspecto personal y temporal que exige la norma para que esta se origine. Se advierte que se trata de un régimen especial conforme a ley, observamos que no se configuran en el hecho imponible todos los elementos necesarios que la norma exige y se trastoca la figura del crédito fiscal por tratarse de una actividad no empresarial. Al respecto, la posición de la SUNAT carece de lógica, debido a la imposibilidad de considerar en el año 1963 una norma que fue promulgada en el año 1999 (IGV). Con la emisión del DESPA-PG.20 (versión 2), la SUNAT reconoció la inafectación del material de guerra en cuanto al IGV, y se comprobó que la SUNAT basa sus conclusiones en actos meramente interpretativos como informes y opiniones sin base legales, vulnerando el principio de legalidad. En conclusión, se observa que, afectar con el IGV el material de guerra, vulneraría la seguridad del Estado y se determina el verdadero espíritu del Decreto Ley 14568. Para ello, se propone la emisión de una norma aclarativa que resuelva la problemática presentada.

The objective of this research is to demonstrate that the Armed Forces are exempt from paying the General Sales Tax when acquiring war material. During the course of the investigation, it is clear that the legislator's intention, since the issuance of Decree Law No. 14568 in 1963, was to continue granting this benefit to the armed forces, based on their constitutional mission. This is something the SUNAT (National Tax Administration Service) rejects, citing Rule VIII of the TUO (Ordered Single Text) of the Tax Code, arguing that the VAT (Value-Added Tax) is not mentioned in Decree Law No. 14568. The investigation shows that the charge of the VAT is incorrect, since money is transferred from the public budget to the public budget, it is evident that the tax obligation does not arise due to non-compliance with the personal and temporary aspect required by the law for it to arise, it is noted that it is a special regime according to Law, we see that not all the necessary elements required by the law are configured where it requires, the figure of the tax credit is distorted because it is a non-business activity. SUNAT's position lacks logic, due to the impossibility of considering in 1963 a rule that was promulgated in 1999 (IGV). With the issuance of DESPA-PG.20 (version 2) SUNAT recognized the non-allocation of war material regarding VAT, it was proven that SUNAT bases its conclusions on merely interpretive acts such as reports and opinions without legal basis, violating the principle of legality, we see how affecting war material with the VAT would violate state security, the true spirit of Decree Law 14568 is determined, for this purpose the issuance of a clarifying rule is proposed to resolve the problem.