El derecho a la ciudad como derecho fundamental en el Perú

Abstract

En esta tesis el autor presentará y fundamentará las razones por la cual el Derecho a la Ciudad cumple los requisitos desarrollados por el Tribunal Constitucional peruano para ser considerado como un nuevo derecho fundamental implícito en el ordenamiento jurídico peruano. El Derecho Urbanístico es una rama autónoma del Derecho que se ocupa de la ordenación de los espacios urbanos a partir de una serie de objetivos prefijados y a través del uso de instrumentos jurídicos de planificación, gestión y ejecución del desarrollo urbano. La importancia iusfundamental de esta rama jurídica responde a que en el espacio urbano encuentran una expresión concreta la gran mayoría de derechos fundamentales de la persona. Pese a esta importancia, las ciudades peruanas no cumplen, en gran medida, el objetivo de ser un factor positivo de cara al grado de satisfacción de los derechos fundamentales que el ciudadano materializa en un espacio urbano, por lo que el Estado peruano falla en su objetivo constitucionalmente consagrado de salvaguardar y promover la dignidad humana que se ha autoimpuesto en virtud de su naturaleza de Estado Social y Democrático de Derecho. Ante esta situación, se ha identificado que desde la justicia constitucional no se contribuye a la mejor solución de controversias urbanísticas cuando el marco resolutivo desde un lenguaje de los derechos fundamentales se establece a partir de la ponderación de uno o más derechos subjetivos específicos a cada situación, pues ello implica un abordaje fragmentado del fenómeno urbano. Por lo contrario, se requiere desarrollar un entendimiento holístico del espacio urbano, para lo cual el Derecho a la Ciudad se presenta como un nuevo derecho fundamental desde el cual se busca construir un haz de posiciones fundamentales y obligaciones objetivas del Estado que actúen como base del despliegue de la Actividad Urbanística del Estado.

This research work sustains the reasons why the Right to the City meets the requirements developed by the Peruvian Constitutional Court to be considered as a new implicit fundamental right in the peruvian legal system. Urban Law is an autonomous branch of law that deals with the organization of urban spaces based on a series of predetermined objectives and through the use of legal instruments of planning, management, and execution of urban development. From a Constitutional Law perspective, the importance of this legal branch responds to the fact that the majority of the individual's fundamental rights find concrete expression in an urban space. Despite this importance, Peruvian cities largely fail to fulfill the objective of being a positive factor in the degree of satisfaction of the fundamental rights that the citizen materializes in an urban space. Therefore, the Peruvian state fails in its constitutionally enshrined objective of safeguarding and promoting human dignity, which it has self-imposed by virtue of its nature as a Social and Democratic Rule of Law State. Faced with this situation, it has been identified that constitutional justice does not contribute to the best solution of urban disputes when the resolution framework from a language of fundamental rights is established based on the weighing of one or more specific subjective rights in each situation, as this implies a fragmented approach to the urban phenomenon. On the contrary, it is necessary to develop a holistic understanding of urban space, for which the Right to the City is presented as a new right from which we seek to build a bundle of fundamental positions and objective obligations of the State that act as the basis for the deployment of the State's Urban Activity.